Nació el día 19 de abril de 1900, en la Isla de San Miguel del Archipiélago de las Perlas, ubicada en la Bahía de Panamá. Sus padres, Braulio Sotillo y Bathila Guillen, procrearon tres hijos: Francisco, Maria del Carmen y Sara. Después del nacimiento de Sara la familia Sotillo se trasladaron a la Ciudad de Panamá aun con las condiciones deplorables del Departamento de Panamá como consecuencia de la iniciada guerra de los Mil Días. Realizó sus primeros años de estudios en la escuela de las Hermanas Cristianas donde reafirma sus principios de fe católica, que fueron su guía y norte a través de toda su vida. Termina su sexto grado en la Escuela Anexa a la Normal. Emprende sus estudios secundarios en la Escuela Normal de Institutores, dirigidas por las consagradas educadoras Rosa y Matilde Rubiano, institución que había sido clausurada en febrero de 1900 y reabierta mediante la Ley 11 de 1904 del mes de abril. Esta misma Ley autorizaba el establecimiento de la Escuela Normal de Varones. Mas tarde, en 1907, se le denominó Escuela Normal de Institutores y continuó bajo la dirección de las consagradas maestras colombianas, Srtas. Rosa y Matilde Rubiano. En esta Normal en 1919. obtiene su diploma que la acredita como maestra de enseñanza primaria. 
Sara de contextura delgada y de alta estatura, de tez morena, rostro aguileño, labios delgados y grandes ojos negros, de mirada profunda, su cabello negro, ensortijado, peinado siempre impecablemente, lo llevaba recogido en un moño anudado a la nuca. Usaba un maquillaje discreto. Era elocuente, positiva y amigable, amante de la pintura, vestía con sobriedad y modestia. Continua...
Bibliografía:
Una maestra ejemplar, Sara Sotillo
Instituto de la Mujer/Universidad de Panamá
1900 - 2000 Al Centenario de su nacimiento
SARA SOTILLO GUILLEN
Maestra de maestras.
Creadora de la Ley Orgánica de Educación.
Creadora de la Comisión de selección para llenar vacantes mediante concurso por categoría y méritos.
Creadora del Magisterio Panameño Unido (M.P.U.).
Organizó el Banco de Prestamos del M.P.U. que 1963 se convirtió en cooperativa.
En 1949 inaugura la Barriada de Miraflores la primera barriada residencial de educadores en Centroamérica.
Inicia y dirige en 1948 la primera campaña de alfabetización.
Moneda de 5 centesimo del 2001
SARA SOTILLO GUILLEN
